El Blog de Rafa Pacheco

El pasado jueves por la tarde se celebró la primera reunión con contenido de la Comisión de Fomento en la que tambien por primera vez intervine como portavoz del grupo parlamentario socialista del Senado. En ella compareció la Ministra de Fomento para explicar las lineas generales de actuación en esta legislatura. No voy a extenderme ni en la intervención de la Ministra, muy extensa y con completa información sobre todas las áreas de su Departamento, ni tampoco sobre mi intervención que ha sido resumida a través de nota de prensa y publicada en algunos medios (por ejemplo en Extremadura 24 horas).

Sólo quiero destacar el compromiso de la Ministra con las inversiones previstas en Extremaduras, ya anunciadas en las reuniones mantenidas con el Presidente de la Junta de Extremadura, después de haber terminado la autovía de la ruta de la plata a su paso por Extremadura y Andalucía. En primer lugar, respecto de la ejecución de la linea de alta velocidad Portugal-Extremadura-Madrid, en la que ya una parte importante está o en obras o en licitación, aunque está pendiente con los Ayuntamientos extremeños la fijación de la ubicación de su paso por las ciudades más importantes. Por otro lado el compromiso de avanzar en el resto de autovías del sur , al mismo tiempo que se culminará la autovía Cáceres-Trujillo. Tendremos tiempo de analizar particularmente las actuaciones del Ministerio en Extremadura.

Inmediatamente después de la finalización de la Comisión, salimos varios senadores hacia Salamanca para incorporarnos al inicio de las XIV Jornadas Parlamentarias Ciclistas. Allí nos unimos a los casi cincuenta parlamentarios y parlamentarias, de ambas Cámaras, que ibamos a comenzar los casi 250 kilometros en bicicleta, por las provincias de Salamanca, Ávila,Zamora y Segovia. Cinco etapas a una media de 50 kilómetros diarios que nos han permitido , además de conocer las citadas provincias, intercambiar opiniones, convivir y en definitiva disfrutar de la naturaleza y de ciudades como Salamanca o Segovia, acompañados de otros parlamentarios, tanto socialistas como del PP. Unas jornadas que , como las que se han celebrado anteriormente, quieren animar a la práctica deportiva, a cualquier edad y con cualquier profesión.

En la foto, junto a varios de los participantes en la vuelta y al Alcalde de La Granja de San Ildefonso de Segovia, al finalizar la cuarta etapa.

Ha sido una experiencia muy enriquecedora y que espero repetir en los próximos años.

         
Uno de los objetivos que planteamos desde el principio fue reforzar el trabajo de los extremeños en las Cortes Generales. Ayer dimos un paso más al crear dentro del Grupo Parlamentario Socialista en la Cámara Alta, el Grupo Territorial “Socialistas de Extremadura”. El Grupo lo componemos los siguientes miembros y “miembras” :María Murillo, Francisco Jiménez Araya , Carmen Granado, Rafaela Fuentes, Vicente Llanos, Francisco Fuentes y yo mismo. Los compañeros y compañeras decidieron que yo actúe como como coordinador del Grupo y Carmen Granado, como vicecoordinadora.

La constitución de los grupos territoriales está prevista en el artículo 32.1 del Reglamento del Senado, según el cual “dentro de los grupos parlamentarios que se compongan de senadores elegidos en el territorio o por las asambleas legislativas u órganos colegiados superiores de dos o más Comunidades Autónomas, podrán constituirse grupos territoriales”.

Por último, y en lo referente a su participación en las sesiones plenarias, el artículo 85 establece que “En los debates del Pleno de la Cámara sobre cuestiones que afecten de modo especial a una o más Comunidades Autónomas, el Presidente, de acuerdo con los Portavoces de los Grupos parlamentarios respectivos, ampliará el número de turnos de Portavoces fijado en cada caso por el reglamento a efectos de que puedan intervenir los representantes de los Grupos Territoriales afectados”.

Con la constitución de este grupo territorial reafirmamos la intención de los socialistas de convertir el Senado en una cámara de representación territorial, que represente y sea capaz de traer la voz de los ciudadanos extremeños a esta Cámara. A través de este Grupo territorial vamos a acercar el Senado a los extremeños e impulsaremos iniciativas que redunden en beneficio de Extremadura.

Estaban algunos en la discusión terminológica sobre si nos encontramos en recesión, crisis o desaceleración, criticando al Gobierno por no utilizar la terminología que ellos estiman oportuna, a pesar de que la teoría economica diga otra cosa, cuando el Presidente del Gobierno, al presentar el Informe Económico 2008, anunció ayer en el Consejo Económico y Social las nuevas medidas que se pondrán en marcha inmediatamente.

Las nuevas medidas, que se incorporan a las que se aprobaron en el Primer Consejo de Ministros tienen como base el cambio de modelo productivo y el dialogo social. Esos dos ejes son básicos e insisten en los ejes estratégicos sobre los que se ha venido trabajando desde que el PSOE comenzó a gobernar en el año 2004 y en el compromiso de Zapatero en la última campaña electoral: no vamos a dar un paso atrás en la protección de los derechos sociales de quienes más lo necesitan en momentos de desaceleración económica. Por eso, algunos se han lanzado en contra de las medidas cuando no han visto entre ellas las eufemísticas reformas de las pensiones o del mercado del trabajo ( es decir, privatización de las pensiones o flexibilidad en los despidos).

En su lugar, creceremos en la economía productiva y en las políticas sociales, con austeridad en los gastos corrientes de las Administraciones Públicas , impulsando la demanda y aumentando la liquidez de las empresas. Y todo ello, desde el dialogo con los agentes sociales (ni volvieron ni volveran a producirse decretazos). Son medidas planteadas desde el reconocimiento de que la situación económica ha cambiado como consecuencia de factores internacionales ( crisis financiera, alimentaria o incremento del petróleo) y del propio cambio de modelo productivo al disminuir el sector de la construcción en España. Son medidas, en definitiva, para hacer frente a la situación económica actual sin recortar un milímetro en los derechos sociales.

Y todo ello, cuando conocemos los datos estadísticos de Eurostat con los que confirman que no sólo vencemos a Italia en el terreno deportivo, sino que hemos aumentado la ventaja en riqueza por habitante y que nos seguimos aproximando a los tres mayores paises de Europa:Alemania, Francia y Reino Unido, situándonos siete puntos por encima de la media de los 27.

Estos datos no van a servir para dormirnos en los laureles. Pero al menos, que sirvan para que no nos obliguen a flagelarnos.

          Pronto empezaron a resonar  en el Monasterio de Yuste  los noes de los irlandeses al Tratado de Lisboa. De nuevo,el  resultado del  referendum celebrado  para ratificar un Tratado cogía a contrapié a Europa. Pero la Fundación Academia Europea de Yuste nos sumergió en  un acto repleto de europeismo, en el que todas las intervenciones, desde Tzvetan Todorov, el Presidente del Parlamento Europeo, Simone de Veil , el  Presidente de la Junta de Extremadura o el rey Juan Carlos repensaban Europa, animándonos a continuar construyéndola .

            Pero los irlandeses, como antes  hicieron los franceses o los holandeses  -y permanentemente los británicos- boicotearon el avance del proyecto europeo  que representa el Tratado de Lisboa( ayer la Constitución europea), cuya  finalidad principal no es otra que reforzar las instituciones europeas.

            Y en ese  debate curiosamente se unen los extremos, aquellos que dicen defender una Europa de los ciudadanos, y quienes pretenden que  no se olviden las naciones para que  precisamente los ciudadanos no se disuelvan entre tantos Estados, y por esa unión han vuelto a poner en entredicho la capacidad de los lideres europeos de avanzar en  la construcción de Europa.

            Irlanda ha sido uno de los países que más se ha beneficiado de los fondos europeos, y ahora, cual nuevos ricos, recelan de las capacidades de las instituciones europeas. Pero quizás también tiene que ver  con las decisiones que se están tomando por las instituciones europeas y que no hacen sino alejarnos de la propia esencia de Europa.¿ Es compatible con la idea de Europa la decisión de recortar los derechos de los inmigrantes, la aprobación de contratos de integración o la imposición de trabas insalvables a su permanencia en Europa, después de que hayan colaborado en su construcción?. ¿ O que tiene que ver la Europa que pretendemos construir con aquella que alarga la jornada laboral hasta las 65 horas semanales, como siglos atrás?.

            Parecía que la Europa que sobrevolaba Yuste no era ni la del no de Irlanda, ni la de la restricción de derechos a los inmigrantes ni la del recorte de los derechos sociales a los trabajadores. Todorov recordaba que Europa es diversidad y que el propio nombre de Europa nos retrotraía a quien fue raptada y vivió en pais ajeno como cualquier inmigrante. Guillermo Fernandez Vara pedía más Europa, una Europa más social, y Simone de Veil nos recordaba que Europa es sobre todo superación del horror contra los diferentes, como ella misma vivió en propia carne.

            Sería muy facil concluir que la Europa que deseamos es la que aparecía en el Monasterio de Yuste ( con la presencia del propio Felipe Gonzalez, como europeista de profesión y vocación), alejada de esas 65 horas o de las restricciones para los inmigrantes y lejos del resultado del referendum de Irlanda. Pero no estoy seguro si, posiblemente equivocados, con la papeleta negativa muchos irlandeses  estaban precisamente defendiendo también la misma Europa que nosotros  respirabamos en esta mañana ya veraniega en Cuacos de Yuste, entre aquellas viejas piedras del Monasterio donde murió el Emperador Carlos V, reivindicando una Europa auténticamente de los ciudadanos.

El Pleno del Senado, con el apoyo mayoritario de la Cámara, aprobó el pasado 10 de junio una moción presentada por el Grupo Parlamentario Socialista del Senado en la que se insta al Gobierno a impulsar un gran acuerdo político que, dirigido al fortalecimiento de los servicios públicos locales, avance en una reforma más estructurada del sistema de financiación local, de forma que se vincule a la financiación del sistema general de financiación autonómica y se dirija a profundizar en la consecución de una financiación suficiente de los servicios locales y que sirva de base para la aprobación de una nueva ley de financiación en este ámbito.

Hasta ahora, la reforma del Estado impulsada por la propia Constitución, ha hecho que el sistema de financiación de las CCAA haya ocupado la prioridad en el debate político. Y es ahora el momento de los Ayuntamientos. Toca ya que el sistema de financiación de los Ayuntamientos sea definitivamente acordado de forma que se garantice esa financiación suficiente que reclaman las Corporaciones Locales.

La participación del mundo local en el gasto público se mantiene prácticamente estable desde el año 1985, en torno al 13%, aunque en la anterior legislatura se pusieron en marcha un importante conjunto de medidas y actuaciones como las medidas urgentes de financiación local de 18 de Julio de 2005, a través de los que se ha compensado con 120 millones de euros anuales desde 2.005  a los ayuntamientos para hacer frente a la disminución de ingresos derivada de la nefasta reforma del Impuesto de Actividades Económicas llevada a cabo durante el gobierno del PP. También la posibilidad legal de anticipo de liquidación definitiva de participación en los tributos del Estado o la creación de un nuevo fondo para los municipios de menos de 20.000 habitantes han sido medidas impulsadas desde el convencimiento del PSOE de que los Ayuntamientos son las administraciones más próximas a los ciudadanos y que necesitan un impulso del resto de las Administraciones.

Estas importantes medidas muestran el compromiso del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero con el ámbito municipal. Ahora es el momento de seguir avanzando y responder a una demanda justa e histórica: la de una reforma de la financiación local adaptada a las necesidades reales de los ayuntamientos españoles.

Es necesario subrayar que los Gobiernos Locales han desarrollado de facto, competencias que pertenecen a otras administraciones del Estado, lo que ha supuesto que su gasto corriente haya crecido fundamentalmente en las áreas de gestión asociadas a las denominadas “competencias impropias”.

Esta reforma necesita que se negocie, de forma paralela a la reforma de la financiación autonómica, de tal modo que dentro del más escrupuloso respeto a la distribución competencial, se tengan en cuenta los justos intereses de las haciendas locales. El objetivo no es otro que elaborar una legislación sobre las haciendas locales que haga realidad los principios constitucionales y ponga en valor la verdadera gestión municipal.

En Extremadura, pionera como en otros temas de interés para los ciudadanos, ya contamos con un gran acuerdo político, a iniciativa del Presidente de la Junta de Extremadura con las fuerzas políticas representadas en la Asamblea de Extremadura, para que la propia Federación Extremeña de Municipios y Provincias en una comisión creada al efecto, estudie y proponga las competencias municipales que pueden ser asumidas por los Ayuntamientos, acompañadas de la financiación suficiente. Por tanto, los 383 Ayuntamientos extremeños están más cerca que otros gracias a la sensibilidad municipal que desde siempre ha tenido el PSOE en Extremadura.

Los senadores socialistas extremeños impulsaremos, desde nuestras responsabilidades en la Cámara, que ese acuerdo se haga realidad en el más breve plazo de tiempo posible, desde el convencimiento de que es la hora de resolver definitivamente la financiación municipal.

En esta semana  hemos tenido sesión plenaria en el Senado. No quiero que mis visiones de lo que sucede en la Cámara sean un relato de lo que allí pasa , puesto que para eso invito a quien esté interesado a visitar la página del Senado y allí puede leer con detenimiento tanto las mociones aprobadas como el diario de sesiones. Quiero resaltar los temas que personalmente me parecen más atractivos.

Y en esta sesión del martes pasado, el grupo parlamentario socialista presentó una moción para instar al Gobierno al desarrollo reglamentario de las unidades de Igualdad previstas en el artículo 77 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Este tipo de unidades administrativas deben existir en todos los departamentos ministeriales para que ,desde el principio de transversalidad para avanzar en las políticas de igualdad, se incorpore la perspectiva del género en todas y cada una de las políticas que se impulsen desde los Ministerios.

Esta iniciativa que se puso en marcha con la Ley de igualdad aprobada en la anterior legislatura, y que ha supuesto que se creen estas unidades en todos los Ministerios y hayan comenzado a trabajar, necesita un nuevo impulso, para que se establezca reglamentariamente su constitución y para que además se implique en su creación a otras Administraciones Públicas, como a las CCAA, o a los propios medios de comunicación, y que además se presente al Senado un informe sobre el cumplimiento de esta iniciativa.

Vuelve el PSOE a demostrar su compromiso con la igualdad efectiva de los hombres y mujeres, con el apoyo de todos los grupos políticos menos del PP, que volvió a escudarse en un tema menor, como el plazo en presentar el informe, para abstenerse y por tanto no votar con el resto de los grupos parlamentarios.

Me parece importante tambien resaltar la intervención del Ministro catalan/extremeño Corbacho en una interpelación formulada por la Entesa , para insistir en las políticas sobre inmigración, resaltando el compromiso tanto del Gobierno como de los grupos parlamentarios de la Entesa y socialista en la necesidad de reforzar el Estado de Bienestar para no caer en el peligro de la xenofobia.

De nuevo el PP se preocupó de otros temas. Y aunque es verdad que todos los grupos votamos a favor de la aprobación de una moción para adoptar las medidas necesarias para combatir el ciberacoso a menores, no es menos cierto que , al final, como siempre le sucede al PP, da la impresión de que su pretensión última no es otra que  criminalizar el propio uso de las nuevas tecnologías, limitando la libertad en su utilización. Obviamente, el acoso a los menores es delito, sea por internet, por carta o de forma presencial. Esperemos que sólo sea la preocupación, que todos compartimos, por la protección de los menores.

Anoche tambien se rompieron muchas confianzas en Cáceres.
Espero que no sea definitivamente.
Se rompieron confianzas que venían sobre caminos andados con esfuerzo.
Se rompieron confianzas basadas en la lealtad, en la creencia de que construíamos un mismo proyecto.
Pero no ha sido así.
Han podido más otros intereses.
Es verdad que de las crisis nacen proyectos nuevos.
Y éste que vamos a construir en los próximos meses lo será.
Aún así, tenemos tiempo de restablecer lo que anoche perdimos.

Decía hace unos dias Aznar que “en la vida política, entonces y ahora, la confianza y la defensa de los principios es siempre esencial”. María San Gil la pasada semana había roto la maltrecha pax popular cuando reconocía finalmente que había perdido la confianza en Rajoy, después de aclarar, cuando ya la empujaron a reconocerlo, que no era una cuestión de principios o de discrepancias ideológicas la razón por la que había dimitido de la ponencia política del PP. Sus compañeros Soria y Sanchez Camacho le recordaron que textualmente se había recogido todo lo que San Gil había pedido.

Conclusión: si los principios son los mismos ( ¿qué otra cosa va a incluirse en una ponencia política ?), lo que falla es la confianza en Rajoy. Y puesto que efectivamente no estamos hablando de principios ni de su defensa, parece que a Aznar tambien le duele por el mismo sitio.

En algo tiene razón Aznar. La confianza es fundamental en política. La confianza se ofrece, se acepta, se devuelve o se quita. Como dice la filósofa Laurence Cornu, “la confianza es una hipotesis sobre la conducta futura del otro… es una especie de apuesta que consiste en no inquietarse del no-control del otro”. Y es presisamente esto lo que le pasa a los poderes fácticos que han mandado en el PP. No es que Mariano Rajoy haya cambiado de ideas. Son las mismas. El problema es que se ha independizado y ha tomado decisiones autónomas, al margen de los dictados de quienes le habían estado mandando hasta ahora. Y aquí se rompió el elemento fundamental del liderazgo, la confianza en poder seguir dirigiendo el cotarro popular.

En definitiva,el PP no pretende presentar a los españoles ningún proyecto diferente al que han estado dándole vueltas en los cuatro años pasados. Ni situarse más en el centro (¿Fraga es el centro?). En el PP no se discute de ideas ni de principios ( todos están de acuerdo), sino de confianzas sobre que va a hacer Rajoy con el poder que le otorgue el futuro Congreso y a quien va a llevar a su lado. Y parece que no están dispuestos a dejarlo hacer.

Hace ya demasiados dias que no he tenido la oportunidad de incluir un nuevo post. Desde la última vez han sucedido bastantes novedades en unos momentos que nos anuncian que se avecinan tiempos en los que se sucederán los cambios.

En el Senado, ya podemos definir cual va a ser el papel que los senadores extremeños vamos a tener en la presente legislatura, en la que procuraremos estar más cerca de los problemas de los ciudadanos de nuestra tierra. En la distribución de responsabilidades, tanto Fale , como Vicente como yo mismo, hemos intentado tener presencia especialmente en aquellas Comisiones que pueden tener un papel importante para Extremadura y para Cáceres. Así , Fale formará parte como vocal en las comisiones de Cultura y de Industria, Comercio y Turismo y ocupará la vicepresidencia de la Comisión de Asuntos Exteriores . Vicente será portavoz en la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca y además formará parte de la Comisión de Entidades Locales. Y finalmente yo desempeñaré el puesto de coordinador-portavoz del grupo socialista en la Comisión de Fomento y formaré parte como vocal de la Comisión de Justicia. A ello habrá que añadir las responsabilidades que ocupen los compañeros de Badajoz.

Por cierto uno de los deberes que nos hemos propuesto es profundizar en la coordinación de todos los parlamentarios, especialmente los socialistas, en las Cortes Generales, en el que de forma similar a otros grupos podamos defender con mayor fuerza los intereses de Extremadura. Somos tantos senadores socialistas extremeños como senadores tiene CiU o más que los que tiene el PNV. Y no se trata de crear grupo parlamentario propio, puesto que tenemos claro dónde estamos, pero tampoco debe olvidarse que representamos a una Comunidad donde el PSOE ha tenido sus mejores resultados electorales.

En la pasada semana además tuvimos el primer Pleno, con la presencia del Presidente del Gobierno, que presentó las lineas generales de actuación en esta legislatura. Por segunda vez (la primera fué en la anterior legislatura), en un gesto novedoso de Zapatero, compareció ante la Camara Alta para presentar su Gobierno, mostrando su concepción sobre las Cortes Generales y tambien sobre la propia configuración de España. El Senado es la segunda Cámara de las Cortes Generales, efectivamente, pero sobre todo es la Cámara de representación territorial y el Presidente está enviando un mensaje de respeto a esa configuración territorial. Una España diversa, en donde el determinante una no puede desprenderse del calificativo diversa. Además volvió a reiterar las prioridades del Gobierno socialista, en consonancia con el programa electoral del PSOE presentado y apoyado por los ciudadanos en las pasadas elecciones generales.

Un buen comienzo a la espera de que el principal partido de la oposición se aclare, para que podamos trabajar en la solución de los problemas que afectan a los ciudadanos de forma consensuada para que puedan ser soluciones consensuadas y pactadas con las principales fuerzas políticas. La situación económica, la financiación autonómica, la reforma de la justicia, la mejora del acceso a la vivienda, la mejora de las infraestructuras, … exigen que los principales partidos tengan claro su organización para no dedicarse a ellos mismos sino a resolver esos retos para la sociedad española.

En el Día de la Tierra y en apoyo de cuantas iniciativas se ponen en marcha para aportar cada uno su correspondiente grano de arena. Con un recuerdo especial a Gaia, la asociación que Goyo, Pablo,Rosa,Julia y Julio acaban de fundar en Casar de Cáceres.